新華網北(běi)京消息，中國從本周起将證券（股票(piào)）交易印花稅稅率減半征收，由２‰調整爲１‰。分(fēn)析人(rén)士認爲，此舉表明(míng)管理(lǐ)層切實保護公衆投資利益的(de)表态正在加速落到實處。今年中國股市環境有望進一步得(de)到改善。 

    此前，受首次公開發行（ＩＰＯ）股票(piào)詢價制和(hé)新股擴容的(de)影(yǐng)響，今年股市持續下(xià)跌，其中滬指自年前跌破１３００點以後，上周盤中兩次跌破１２００點，下(xià)跌到近六年來(lái)的(de)最低點。專家認爲，财政部選擇此時(shí)出台印花稅減稅政策，“救市意圖十分(fēn)明(míng)顯”。 

    在計劃經濟年代誕生的(de)中國股市在過去１４年的(de)發展過程中，由于制度設計上的(de)缺陷和(hé)社會經濟發展水(shuǐ)平的(de)制約，一直股權分(fēn)置、多(duō)數上市公司缺乏良好的(de)法人(rén)治理(lǐ)結構、投資者賠償機制不健全等問題一直困擾。受此影(yǐng)響，在中國經濟連續２０多(duō)年保持高(gāo)速增長(cháng)的(de)形勢下(xià)，滬深股市卻長(cháng)期低迷，非但沒有成爲經濟發展的(de)“晴雨(yǔ)表”，其投資價值和(hé)融資功能反而日益萎縮，廣大(dà)股民損失慘重。對(duì)此，湘财證券有限公司日前發表的(de)報告稱，整個(gè)證券業連續兩年全行業虧損，“中國證券業掙紮在生死邊緣”。證券業面臨的(de)風險有關國家經濟利益和(hé)國家金融安全。從近期高(gāo)層和(hé)專家的(de)講話(huà)來(lái)看，股權分(fēn)置問題的(de)解決似乎已提上議(yì)事日程。國有股和(hé)法人(rén)股不能流通(tōng)而帶來(lái)的(de)股權分(fēn)置被認爲是導緻中國股市長(cháng)期低迷，投資者信心不足的(de)關鍵問題。中國證監會研究中心主任李青原表示，股權分(fēn)置是股市低迷的(de)“最根本的(de)原因”。 

    人(rén)們注意到，溫家寶總理(lǐ)上周五在國務院會議(yì)上表示要“保證金融平穩運行，促進證券市場(chǎng)健康發展”。中國證監會主席尚福林(lín)上周也(yě)表示，“要切實解決影(yǐng)響證券市場(chǎng)長(cháng)期穩定發展和(hé)幹部群衆關心的(de)實際問題，确保資本市場(chǎng)改革開放和(hé)穩定發展”。此前，他(tā)稱中國資本市場(chǎng)改革和(hé)發展正處于一個(gè)關鍵時(shí)期，影(yǐng)響市場(chǎng)發展的(de)諸多(duō)因素正在發生積極變化(huà)。 

    專家認爲，尚福林(lín)的(de)講話(huà)表明(míng)，今年中國股市難題的(de)破解将取得(de)階段性進展，個(gè)别領域有望實現重大(dà)突破。去年年初，《國務院關于推進資本市場(chǎng)改革開放和(hé)穩定發展的(de)若幹意見》出台，首次就資本市場(chǎng)改革和(hé)發展面臨的(de)重大(dà)問題确定了(le)指導原則。證券業人(rén)士認爲，這(zhè)份文件是中國資本市場(chǎng)發展曆史上的(de)一個(gè)“裏程碑”。 

    此後，中國證監會等政府部門在證券市場(chǎng)制度建設，保護中小投資者合法權益等方面采取了(le)前所未有的(de)措施，包括改革股票(piào)發行審核機制、出台新股詢價制、實施保護中小股東合法權益的(de)分(fēn)類表決制度、開放合格的(de)保險資金入市、整治嚴重違規經營的(de)券商。 

    分(fēn)析人(rén)士稱，“類别股東表決機制”是監管層爲穩妥解決股權分(fēn)置問題超前推出的(de)一項制度性措施。保險資金和(hé)企業年金直接入市、商業銀行設立基金等措施對(duì)于營造穩定的(de)市場(chǎng)環境将發揮重要作用(yòng)。 

    申銀萬國證券有限公司總裁馮國榮博士認爲，随著(zhe)國務院有關促進資本市場(chǎng)改革和(hé)發展政策的(de)逐步落實和(hé)證券市場(chǎng)法制建設的(de)推進，長(cháng)期困擾股市的(de)問題有望在今年得(de)到一定程度的(de)緩解，乃至根本解決。