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經濟學家信心持續增強 宏觀調控宜突出市場(chǎng)手段

發布日期:2017-01-02點擊量:572


    預期外商直接投資持續攀升。關于未來(lái)6個(gè)月(yuè)的(de)外商直接投資形勢,47%的(de)經濟學家認爲外商投資會“上升”,47%認爲會“持平”,6%認爲會“下(xià)降”,認爲“上升”的(de)比認爲“下(xià)降”的(de)多(duō)41個(gè)百分(fēn)點,比三季度的(de)相應數字多(duō)5個(gè)百分(fēn)點。調查表明(míng),經濟學家對(duì)我國吸引外資的(de)前景繼續保持樂(yuè)觀的(de)預期。

    預期股市呈平穩震蕩走勢。關于未來(lái)6個(gè)月(yuè)國内股市價格,調查結果顯示,36%的(de)經濟學家認爲股市價格會上升,比三季度減少22個(gè)百分(fēn)點;41%認爲會處于穩定或波動狀況,比三季度增加11個(gè)百分(fēn)點;23%認爲會下(xià)降,比三季度增加11個(gè)百分(fēn)點,顯示經濟學家對(duì)近期股票(piào)市場(chǎng)走勢的(de)謹慎态度。

    二、2005年經濟增長(cháng)呈減緩趨勢

    盡管2004年的(de)宏觀調控對(duì)部分(fēn)過熱(rè)行業的(de)降溫對(duì)全年的(de)經濟增長(cháng)有一定影(yǐng)響,但從目前來(lái)看,全年GDP增長(cháng)超過9%已成定局。不過,經濟學家普遍認爲2004年的(de)宏觀調控對(duì)2005年的(de)經濟增長(cháng)将會産生滞後影(yǐng)響。

    調查結果顯示,認爲2005年GDP增長(cháng)超過9%的(de)經濟學家隻有17%,比三季度的(de)同類比重減少8個(gè)百分(fēn)點。雖然與2004年比增速趨于減緩,多(duō)數經濟學家對(duì)2005年的(de)經濟增長(cháng)仍持有樂(yuè)觀的(de)預期,57%認爲GDP增長(cháng)會在8.5%以上,36%認爲在8-8.5%之間,隻有6%認爲會低于8%。

    三、2005年宏觀調控宜以市場(chǎng)手段爲主導

    2004年經濟運行的(de)背景就是采取了(le)多(duō)種方式的(de)宏觀調控措施。總體來(lái)看,本輪宏觀調控在控制部分(fēn)行業投資過熱(rè)、避免出現通(tōng)貨膨脹方面取得(de)明(míng)顯成效,經濟趨向于軟著(zhe)落。從不同調控措施的(de)效果來(lái)看,57%的(de)經濟學家認爲行政手段最有效,33%認爲貨币政策最有效,10%認爲财政政策最有效。而很多(duō)經濟學家對(duì)2004年宏觀調控過多(duō)地依賴行政手段表示擔憂,三分(fēn)之二的(de)經濟學家希望2005年的(de)宏觀調控采取“市場(chǎng)化(huà)手段主導”的(de)方式,30%認爲應采取“行政性手段和(hé)市場(chǎng)化(huà)手段并重”的(de)方式,隻有2%認爲應繼續采取“行政性手段主導”,2%認爲“不再進行宏觀調控”。

    關于2005年的(de)經濟政策,經濟學家還(hái)提出了(le)以下(xià)建議(yì):一是切實推進财政政策從“積極”向“穩健”轉型,重視将财政資金及國債資金用(yòng)于提高(gāo)低收入家庭的(de)收入保障水(shuǐ)平,增加對(duì)農村(cūn)衛生和(hé)教育投入。二是将貨币政策決策權交給央行,建立央行獨立的(de)調控機制。三是推動市場(chǎng)參數的(de)市場(chǎng)化(huà)進程,尤其是資源和(hé)要素的(de)價格市場(chǎng)化(huà)。在糧食價格上漲壓力已明(míng)顯減小的(de)情況下(xià),适度放松能源電力價格的(de)管制,以便發揮市場(chǎng)機制在調解煤電運矛盾方面的(de)合理(lǐ)作用(yòng)。四是将擴大(dà)就業作爲宏觀調控的(de)重要乃至首要目标。五是繼續加大(dà)對(duì)“三農”的(de)支持。六是繼續促進中小企業發展,放寬中小企業的(de)注冊登記許可(kě)審批制度。

    四、加大(dà)改革力度,著(zhe)力解決經濟發展中的(de)深層次問題

    盡管2004年宏觀調控取得(de)明(míng)顯成效,經濟學家仍提醒調控不能代替改革,不可(kě)期望用(yòng)短期手段來(lái)解決長(cháng)期性問題。爲此,必須加大(dà)改革力度,著(zhe)力解決經濟發展中的(de)深層次問題。關于2005年最希望取得(de)突破的(de)改革, 按經濟學家選擇比重的(de)大(dà)小依次是:稅制改革(36%)、放寬金融領域市場(chǎng)準入(34%)、融資體制改革(30%)、加快(kuài)誠信體系建設(30%)、建立更有彈性的(de)彙率形成機制(28%)。另外,還(hái)有部分(fēn)經濟學家提出應在土地管理(lǐ)制度改革、政府職能轉變、壟斷行業改革等方面取得(de)突破。

    關于稅制改革,經濟學家提出的(de)建議(yì)包括:适度降低稅率;擡高(gāo)個(gè)人(rén)所得(de)稅起征線;逐步合并中外資企業所得(de)稅;減少個(gè)體戶、私營企業和(hé)其他(tā)所有制中小企業的(de)稅費負擔等等。
    關于放寬金融領域市場(chǎng)準入和(hé)融資體制改革,經濟學家提出的(de)建議(yì)包括:鼓勵民營資本進入金融領域;加強金融市場(chǎng)的(de)層次建設;放寬利率的(de)浮動範圍,加快(kuài)利率市場(chǎng)化(huà)進程,進一步放寬對(duì)信用(yòng)社的(de)貸款利率限制;嚴防在改革中形成“金融寡頭”。( 中證網)