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李金華:對(duì)納稅人(rén)要有交待 首季必須全部整改到位

發布日期:2017-01-02點擊量:510

國家審計署審計長(cháng)李金華在昨晚播出的(de)央視“新聞會客廳”專訪中表示,審計後未整改到位的(de)“今年一季度必須全部整改到位”

  對(duì)納稅人(rén)要有個(gè)交待

  主持人(rén):我們能夠發現從審計者和(hé)被審計者兩方關系看,是有一定矛盾的(de)。你們最終把審計報告公開了(le),是不是把矛盾公開化(huà)了(le)?會不會導緻矛盾的(de)激化(huà)?人(rén)家會不會覺得(de)面子上過不去?

  李金華:你說的(de)這(zhè)個(gè)聽(tīng)起來(lái)是這(zhè)麽回事,有人(rén)确實會覺得(de)面子上過不去。過去習(xí)慣是,内部通(tōng)報可(kě)以,不要對(duì)外。但你要知道,今年國務院頒布了(le)依法行政實施綱要,其中很重要一條就是透明(míng)度。把審計結果公開,當然有一個(gè)習(xí)慣的(de)過程,大(dà)家有一些想法也(yě)很正常。而且國際上都是對(duì)外公開的(de)。不但審計報告對(duì)外公開,預算(suàn)也(yě)全部對(duì)外公開。因爲這(zhè)裏有一個(gè)最基本的(de)原則,政府的(de)錢取之于民,納稅人(rén)的(de)錢怎麽花,總得(de)有個(gè)交代,這(zhè)是最基本的(de)道理(lǐ)。

  主持人(rén):今年公開公告的(de)比例有多(duō)少?公開誰,不公開誰,怎麽定?

  李金華:今年公告的(de)比例到目前爲止大(dà)概也(yě)就是百分(fēn)之十幾。是這(zhè)樣的(de),有一個(gè)過程,我也(yě)不可(kě)能就像俗話(huà)說的(de),一口吃(chī)一個(gè)胖子。我開始公開人(rén)大(dà)常委的(de)報告,以後披露某個(gè)案子,今年開始,到目前将近有10個(gè)部門原原本本向外公開,這(zhè)跟過去有變化(huà)。

  主持人(rén):爲什(shén)麽先公開這(zhè)十個(gè)部門,而不是别的(de)?

  李金華:比如說整個(gè)審計的(de)程序跟被審單位的(de)看法已較一緻,另外這(zhè)個(gè)單位整改得(de)較好,所以把它的(de)報告和(hé)整改一起公開。明(míng)年可(kě)能公開的(de)比例更高(gāo),我們規劃到2007年或者2008年時(shí)應該做(zuò)到:公開是原則,不公開是例外。

  主持人(rén):從老百姓的(de)角度看,審計署這(zhè)麽幹,會不會影(yǐng)響大(dà)局?把那麽多(duō)問題揭露出來(lái),讓人(rén)覺得(de)這(zhè)個(gè)國家很混亂很糟糕,是不是不利于民心?

  李金華:這(zhè)種擔心确實存在,聽(tīng)到過。我覺得(de)我們的(de)思維方式要改變。實踐證明(míng),今年審計的(de)公開度較高(gāo)以後,社會反響是好的(de),對(duì)政府的(de)反響也(yě)是好的(de)。我認爲這(zhè)個(gè)反響是對(duì)的(de),如果沒有政府的(de)支持,如果總理(lǐ)不同意,我想公開也(yě)公開不了(le),這(zhè)反映出我們政府有力量、有底氣,能夠揭示問題,而且不但揭示了(le),還(hái)要趕快(kuài)整改,這(zhè)樣提高(gāo)政府的(de)依法辦事能力,是一個(gè)好事情。

    披露審計結果是爲整改

  主持人(rén):公開之後,指向隻有一個(gè),就是整改,這(zhè)在您心目中是一個(gè)什(shén)麽地位?

  李金華:溫家寶總理(lǐ)曾經講過一句話(huà),披露審計結果最基本的(de)目的(de)是整改,不是爲了(le)披露而披露。光(guāng)披露不整改有什(shén)麽用(yòng)?

  主持人(rén):根據這(zhè)幾年情況,您覺得(de)主要是哪幾類問題?

  李金華:問題無非這(zhè)麽幾種,一種是經濟犯罪問題。這(zhè)些問題很快(kuài)移交司法機關查處,就算(suàn)解決了(le)。第二種問題就是明(míng)顯的(de)違法違規問題,比如挪用(yòng),小金庫,少交稅,一般來(lái)說是追究責任,要求趕快(kuài)整改。

  主持人(rén):從這(zhè)兩年我們看到的(de)公告中,有一種屢查屢犯、明(míng)年接著(zhe)查這(zhè)麽一個(gè)情況,年年查年年有,根源在什(shén)麽地方?

  李金華:年年查年年有這(zhè)是大(dà)家很關心的(de)問題。我曾經說了(le)一個(gè)俏皮話(huà),不是說年年審年年犯嘛,我說年年犯年年審,人(rén)家說“屢戰屢敗”,咱們說“屢敗屢戰”。因爲很多(duō)問題,不是說我審一下(xià)就解決了(le),如果審一下(xià)解決了(le)咱們都審一遍不都解決了(le)?不可(kě)能的(de),很多(duō)問題它不斷整改、又不斷出現,根源在哪兒(ér)呢(ne)?籠統一點講可(kě)能幾個(gè)方面的(de)原因,一個(gè)方面有些制度和(hé)體制上不合理(lǐ),因此利益的(de)驅動促使他(tā)這(zhè)樣做(zuò),比如做(zuò)假賬,或者有些在法規上不太健全,明(míng)明(míng)不對(duì),但沒有具體的(de)法來(lái)制裁它。但是根本一條是利益的(de)驅動,部門利益、地區(qū)利益,這(zhè)是一類。

  第二類就是說那種法制觀念不強,查了(le)糾正了(le),沒查他(tā)就不在意,還(hái)繼續幹他(tā)的(de)。

    一季度必須全部整改

  主持人(rén):對(duì)于2003年報告,我們大(dà)緻統計了(le)一下(xià),涉及到40來(lái)個(gè)中央級别的(de)部門,整改的(de)效果怎麽樣?

  李金華:凡是我們這(zhè)次給人(rén)大(dà)常委報告中提到的(de)問題,每一個(gè)問題都有最後的(de)回答(dá)。

  主持人(rén):這(zhè)個(gè)回答(dá)滿不滿意?

  李金華:從目前來(lái)看,整改的(de)效果比往年都好,但不是100%,有些還(hái)沒有整改到位。什(shén)麽原因呢(ne)?可(kě)能資金被挪用(yòng)了(le),他(tā)吃(chī)财政飯的(de),沒有錢,怎麽辦?但我可(kě)以給你透露一個(gè),總理(lǐ)講了(le),凡是沒有整改到位的(de),必須認真整改,今年一季度必須全部整改到位。

    不要心服隻要口服

  主持人(rén):怎麽評定審計的(de)質量?

  李金華:恐怕主要是兩個(gè)方面。一個(gè)是被審單位它對(duì)于我的(de)審計報告或公告基本認可(kě)。大(dà)家有一種說法是要心服口服,我說我不強調心服,口服就行。就是說你說哪個(gè)錯了(le),哪個(gè)與事實不符的(de),我絕不下(xià)結論,一定要把事實搞清楚。第二條,社會反響是好的(de)。如果光(guāng)是被審單位口服,但社會上反映這(zhè)個(gè)單位還(hái)有很多(duō)問題你們根本沒審出來(lái),怎麽辦呢(ne)?說明(míng)你質量有問題。(每日經濟新聞)