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公司法“大(dà)修”應體現人(rén)本精神

發布日期:2017-01-02點擊量:581

《中華人(rén)民共和(hé)國公司法》即将進入一次重要的(de)修改程序。客觀地說,它在改革開放的(de)實踐中既發揮了(le)重要的(de)作用(yòng),也(yě)明(míng)顯存在著(zhe)缺陷。其中最明(míng)顯的(de)是,公司法在立法當時(shí)受到新自由主義思潮的(de)影(yǐng)響,在一些主流經濟學家的(de)竭力鼓吹下(xià),違背了(le)“以人(rén)爲本”的(de)基本思想,以實行資本主義制度國家的(de)同類法律爲範本,以建立“現代企業制度”爲名,在公司法所規範的(de)内容中主要體現了(le)“以資爲本”的(de)思想,因而從根本上改變了(le)在一個(gè)國家中占人(rén)口絕大(dà)多(duō)數的(de)勞動者在企業中的(de)主體地位,弱化(huà)了(le)我國從建國以來(lái)所建立起來(lái)的(de)人(rén)與人(rén)之間的(de)新型生産關系,将分(fēn)配上的(de)“按勞分(fēn)配”原則轉變成以“按資分(fēn)配”爲主,由此産生和(hé)激化(huà)了(le)大(dà)量的(de)社會矛盾,背離了(le)構建一個(gè)“以人(rén)爲本”的(de)和(hé)諧社會的(de)根本目标。
  公司法明(míng)确規定,所稱公司是指有限責任公司和(hé)股份有限公司。在第三條和(hé)第四條中都明(míng)确,無論是股東還(hái)是公司,都以其“出資額”、“所持股份”、“資産和(hé)債務”承擔責任。同時(shí),公司股東“按投入公司的(de)資本額享有所有者的(de)資産收益、重大(dà)決策和(hé)選擇管理(lǐ)者等權利”。“公司中的(de)國有資産所有權屬于國家”。因此,在此定義下(xià),公司中的(de)所有員(yuán)工(勞動者)都已經成爲公司股東們所投入資本的(de)雇傭者。根據公司法中關于有限責任公司和(hé)股份公司組織機構的(de)條款,勞動者對(duì)公司既無責任,也(yě)無權利。勞動者在公司中已沒有任何對(duì)生産經營決策和(hé)利益分(fēn)配的(de)發言權,也(yě)沒有對(duì)公司所有者(包括國有資産的(de)所有者代表)和(hé)經營者行爲的(de)任何監督權,從而成爲實實在在的(de)隻能以勞動換取工資收入的(de)打工者。這(zhè)就是主流經濟學家們所稱爲成功進行的(de)職工“角色轉換”。
  由于國家将對(duì)國有資産運行的(de)監督權完全交給了(le)國家派出的(de)代表人(rén),在“以資爲本”的(de)指導思想下(xià),公司法僅僅在第十六條中對(duì)國有獨資和(hé)其它國有投資主體之間共同設立的(de)有限責任公司規定了(le)“通(tōng)過職工代表大(dà)會和(hé)其它形式,實行民主管理(lǐ)”條款,對(duì)其它改制後的(de)公司中國有資産的(de)監管未能作出明(míng)确規定。另一方面,卻又從依靠全體國企員(yuán)工的(de)共同監督轉變爲僅僅依靠少數股東所有者之間的(de)互相監管,這(zhè)實際上大(dà)大(dà)增加了(le)國有資産運行的(de)風險。主流經濟學家總是以國有企業所有者缺位爲由,對(duì)國有企業經營者缺乏監督進行指責。其實,出現所謂的(de)“人(rén)人(rén)都有份,人(rén)人(rén)都不管”現象的(de)根源正是由于這(zhè)種國企改制将對(duì)其運行情況最了(le)解的(de)公司員(yuán)工完全排除在外,剝奪了(le)他(tā)們的(de)監督管理(lǐ)權而造成的(de),這(zhè)樣做(zuò)隻會增加國有資産委托代理(lǐ)人(rén)渎職失職,乃至與其它非國有資本代表人(rén)相互勾結侵吞國有資産的(de)可(kě)能性。
  公司法規定,“股東可(kě)以用(yòng)貨币出資,也(yě)可(kě)以用(yòng)實物(wù)、工業産權、非專利技術、土地使用(yòng)權作價出資”,實際上明(míng)确規定了(le)必須“以資爲本”,不允許以“勞動合作”形式組建公司。這(zhè)表明(míng)公司法中對(duì)收益的(de)分(fēn)配權已經明(míng)确掌握在資本擁有方手中,勞動者根本無權過問,以“按勞分(fēn)配”爲主已經成爲一句空話(huà)。如果說,因爲大(dà)多(duō)數打工者都是以工資分(fēn)配爲主就應算(suàn)是“按勞分(fēn)配”爲主,那資本主義國家也(yě)可(kě)以說完全是實行的(de)“按勞分(fēn)配”原則。
  公司法的(de)修改是件大(dà)事,它并非僅僅與投資者有關,也(yě)與勞動者有關,應當更加廣泛地征求和(hé)聽(tīng)取各類公司勞動者的(de)意見;應當逐步改變“以資爲本”的(de)股份制,建立體現“以人(rén)爲本”思想的(de)新型股份制企業;鑒于現階段“以資爲本”情況的(de)客觀存在,應當将原公司法中有關公司和(hé)工會責任的(de)第十五條和(hé)第十六條劃出,專門設立一章(zhāng),本著(zhe)“以人(rén)爲本”和(hé)“構建社會主義和(hé)諧社會”的(de)精神,就勞資關系中存在的(de)主要問題作出原則的(de)規定。