153名監管人(rén)員(yuán)藉此可(kě)更方便地履行調查取證、出庭應訴等職責

　　北(běi)京消息 中國證監會昨天舉行首批公職律師頒證儀式，153人(rén)獲公職律師執業證。中國證監會副主席桂敏傑在頒證儀式上指出，建立公職律師制度，既是推進依法治國、實施依法行政的(de)需要，也(yě)是适應證券市場(chǎng)監管新形勢的(de)客觀要求。

　　中國證監會是第一家開展公職律師試點的(de)中央單位。按照(zhào)有關規定，公職律師的(de)職責範圍包括：爲本級政府或部門行政決策提供法律咨詢意見和(hé)法律建議(yì)；按照(zhào)政府的(de)要求，參與本級政府或部門規範性文件的(de)起草(cǎo)、審議(yì)和(hé)修改工作；受本級政府或部門委托調查和(hé)處理(lǐ)具體的(de)法律事務；代理(lǐ)本級政府或部門參加訴訟、仲裁活動；爲受援人(rén)提供法律援助等。

　　桂敏傑指出，證券市場(chǎng)法制建設是與證券市場(chǎng)發展共生的(de)産物(wù)。中國證監會近年來(lái)在推進依法行政工作方面作了(le)一些有益的(de)嘗試，例如推行查審分(fēn)離制度，改革行政審批制度等，取得(de)了(le)一定成績。但同時(shí)我們也(yě)應當清醒地認識和(hé)估計我會全面推進依法行政工作所面臨的(de)壓力和(hé)挑戰。我國證券市場(chǎng)還(hái)處于新興加轉軌的(de)階段，随著(zhe)市場(chǎng)改革開放的(de)不斷深入，對(duì)我會監管工作的(de)要求越來(lái)越高(gāo)。

　　他(tā)說，從證監會的(de)監管工作性質看，行政立法、日常監管、市場(chǎng)準入、風險公司處置、稽查處罰等大(dà)量的(de)立法、執法職能，需要一批高(gāo)素質的(de)法律專業人(rén)才隊伍來(lái)承擔履行。建立公職律師制度，将爲中國證監會法律專業人(rén)才隊伍的(de)培養、成長(cháng)提供一個(gè)很好的(de)發展平台；同時(shí)，借助公職律師的(de)身份，監管工作人(rén)員(yuán)可(kě)以更方便地開展各項監管工作。公職律師制度的(de)推行和(hé)完善，必将有力地促進中國證監會依法監管、依法治市工作，爲證券市場(chǎng)的(de)法制建設奠定堅實的(de)人(rén)員(yuán)組織基礎。

　　桂敏傑在講話(huà)中表示，中國證監會公職律師制度建立以後，證監會主要要在以下(xià)三個(gè)大(dà)的(de)方面充分(fēn)發揮公職律師的(de)作用(yòng)。一是在立法環節，要讓公職律師更多(duō)地參與立法調研、起草(cǎo)、審議(yì)和(hé)實施評估工作。二是在日常監管執法環節，要讓公職律師更多(duō)地在對(duì)具體行政行爲法律風險的(de)分(fēn)析、控制方面發揮作用(yòng)。三是在行政處罰、行政訴訟工作中，充分(fēn)利用(yòng)公職律師的(de)執業權利，履行調查取證、出庭應訴等職責。同時(shí)，爲更好地發揮公職律師的(de)作用(yòng)，保障公職律師制度有效運行，證監會要積極探索建立一系列相關配套制度：一是要建立公職律師的(de)組織調配制度；二是要建立公職律師的(de)培訓制度；三是要做(zuò)好公職律師的(de)考核工作。

　　司法部副部長(cháng)段正坤代表司法部出席頒證儀式，并向中國證監會獲得(de)公職律師執業證的(de)153位同志表示祝賀。他(tā)在講話(huà)中指出，中國證監會承擔著(zhe)依法監管我國證券市場(chǎng)運行的(de)重要職責，在日常工作中面臨著(zhe)大(dà)量的(de)法律事務，同時(shí)，在中國證監會機關及其各派出機構，集聚了(le)一批既熟悉證券業務、又精通(tōng)法律的(de)高(gāo)素質人(rén)才，這(zhè)說明(míng)中國證監會開展公職律師試點，是具備條件的(de)。爲确保試點工作的(de)順利進行，中國證監會根據司法部關于開展公職律師試點的(de)意見，緊密結合自身實際，制定了(le)具體的(de)實施方案，應當說，中國證監會爲開展公職律師試點工作做(zuò)了(le)大(dà)量的(de)卓有成效的(de)工作，這(zhè)爲試點工作的(de)順利進行奠定了(le)堅實的(de)基礎。

　　段正坤表示，中國證監會作爲第一家開展公職律師試點的(de)中央級單位，試點工作帶有示範性、導向性，希望證監會發揮好排頭兵(bīng)和(hé)領頭羊的(de)作用(yòng)，爲全國的(de)公職律師試點工作特别是中央單位公職律師試點工作積累經驗。

　　在昨天的(de)頒證儀式上，司法部律師公證司司長(cháng)趙大(dà)程宣讀了(le)司法部同意證監會開展公職律師試點的(de)決定，中國證監會副主席桂敏傑、司法部副部長(cháng)段正坤向證監會各部門的(de)公職律師代表頒發了(le)證書(shū)。