上海上市公司股權分(fēn)置改革工作力争用(yòng)一年左右時(shí)間基本完成。昨天上海市政府邀請部分(fēn)上海市人(rén)大(dà)代表、政協委員(yuán)召開專題座談會時(shí)表示，上海将積極推進上市公司股權分(fēn)置改革工作，并以此爲契機，全面推進上海上市公司和(hé)資本市場(chǎng)發展，加快(kuài)建設國際金融中心。

　　上海市委常委、常務副市長(cháng)馮國勤在座談會上稱，上海将堅決貫徹國九條精神，落實國務院7月(yuè)22日資本市場(chǎng)改革發展座談會意見，在中央和(hé)中央監管部門的(de)指導下(xià)，積極發揮地方政府的(de)作用(yòng)；堅決做(zuò)好股權分(fēn)置改革全面推開的(de)各項準備工作；堅決确保資本市場(chǎng)的(de)穩步發展，維護金融秩序的(de)穩定，努力成爲全國股權分(fēn)置改革的(de)重點先行區(qū)。

　　根據有關精神，今年是貫徹國九條，實施标本兼治、重在治本力度最大(dà)的(de)一年。黨中央、國務院高(gāo)度重視資本市場(chǎng)改革發展。下(xià)半年要在此基礎上，全面推進證券公司綜合治理(lǐ)、上市公司規範發展、積極穩妥解決股權分(fēn)置、發展壯大(dà)機構投資者以及健全和(hé)完善市場(chǎng)法制等5方面工作。股權分(fēn)置改革作爲資本市場(chǎng)的(de)一項基礎性制度建設正在積極推進中，當前是關鍵時(shí)期。資本市場(chǎng)的(de)改革發展不能僅依靠中央部門，地方政府也(yě)要積極參與。當前的(de)關鍵是要把握好改革力度、發展速度和(hé)市場(chǎng)可(kě)承受度三者的(de)關系。股權分(fēn)置改革工作要做(zuò)到一個(gè)結合、三個(gè)預期、調動多(duō)個(gè)積極性。

　　據了(le)解，上海目前共有148家上市公司，包括含國有股的(de)本地上市公司、中央及外地在滬的(de)上市公司以及民營上市公司。爲做(zuò)好上海上市公司股權分(fēn)置改革工作，上海目前已形成由上海市國資委、上海市金融辦、上海證監局和(hé)上海證交所共同組成的(de)工作推進機制。含國有股的(de)上海上市公司，股權分(fēn)置改革由上海市國資委牽頭并負責與國務院國資委溝通(tōng)聯系。中央及外地在滬的(de)上市公司和(hé)民營上市公司由上海證監局牽頭負責推動。上海市金融辦負責協調和(hé)彙總工作，并代表上海市政府與中國證監會溝通(tōng)聯系。上海證交所負責指導和(hé)幫助上海上市公司搞好改革。

　　在此次座談會上，上海市政府還(hái)透露，上海實施股權分(fēn)置改革的(de)總體部署和(hé)操作原則已經明(míng)确。上海市政府将按照(zhào)瞻前顧後、先易後難、以點帶面、大(dà)膽探索、穩步推進的(de)原則，動員(yuán)各方力量，通(tōng)過多(duō)種途徑，鼓勵、支持和(hé)幫助各類上市公司進行股權分(fēn)置改革。要通(tōng)過股權分(fēn)置改革促進上市公司自身發展，解決上市公司曆史遺留問題，推動國資國企改革和(hé)戰略調整，完善上市公司治理(lǐ)結構。對(duì)上海市國有控股上市公司的(de)股權分(fēn)置改革，上海市國資委正在國務院國資委的(de)指導下(xià)，研究制定國有股股東支付對(duì)價的(de)基本原則、方式和(hé)彈性區(qū)間。

　　上海市政府同時(shí)表示，在推進股權分(fēn)置改革過程中目前還(hái)面臨一些難點問題，比如有些上市公司存在 B、 H股、部分(fēn)公司含有不同于B股和(hé)H股的(de)外資股以及募集法人(rén)股、部分(fēn)上市公司的(de)控股權是通(tōng)過協議(yì)受讓取得(de)的(de)，持股成本較高(gāo)、部分(fēn)公司是海外整體上市企業下(xià)屬的(de)上市公司，股權分(fēn)置改革将受制于類别股東會、部分(fēn)公司經營業績差、部分(fēn)公司大(dà)股東持股比例偏低，支付對(duì)價後控制權将受到威脅、部分(fēn)公司非流通(tōng)股股東分(fēn)散，難以形成統一意見等等。針對(duì)這(zhè)些難點問題，上海市有關方面正在進行調查研究，并與中國證監會、國務院國資委等部門進行積極溝通(tōng)，結合具體公司提出解決辦法，拿出方案。上海市國資委對(duì)下(xià)屬國有上市公司的(de)控股股東已提出明(míng)确要求，上海證監局對(duì)其他(tā)公司提出指導意見，限期提出股改方案。上海市國資委内部還(hái)在通(tōng)過試點完善和(hé)優化(huà)工作流程，制定指導意見，提高(gāo)改革效率，爲股改全面推開做(zuò)好各項準備。