國資委近日将發布補充通(tōng)知，完善國企股改三上報批程序

　　北(běi)京消息國務院國資委将于近日發布《關于上市公司股權分(fēn)置改革國有股審核程序事項補充通(tōng)知》，商務部即将出台外資法人(rén)股參與股權分(fēn)置改革管理(lǐ)辦法，其他(tā)相關部門也(yě)将就各自管轄範圍内涉及的(de)股改事項，分(fēn)别出台相關政策。這(zhè)是國務院國資委産權局股權處助理(lǐ)調研員(yuán)曹錄波，中國證監會股改辦成員(yuán)、北(běi)京證監局局長(cháng)助理(lǐ)安青松，在昨日召開的(de)北(běi)京轄區(qū)上市公司股權分(fēn)置改革工作會上透露的(de)。

　　曹錄波在會上說，先前發布的(de)《關于上市公司股權分(fēn)置改革中國有股股權管理(lǐ)有關問題的(de)通(tōng)知》(即246号文)制訂時(shí)，股改還(hái)未全面鋪開，即将發布的(de)《關于上市公司股權分(fēn)置改革國有股審核程序事項補充通(tōng)知》，将對(duì)三上三下(xià)程序進行修改完善。

　　所謂三上三下(xià)程序，246号文這(zhè)樣規定：國有控股上市公司的(de)股權分(fēn)置改革方案提交證券交易所前，上市公司國有控股股東須征得(de)省級或省級以上國有資産監督管理(lǐ)機構原則同意；國有控股及參股上市公司的(de)股權分(fēn)置改革方案委托上市公司董事會召集A股市場(chǎng)相關股東會議(yì)前，上市公司所有國有股股東須取得(de)省級或省級以上國有資産監督管理(lǐ)機構的(de)書(shū)面意見；國有控股及參股上市公司董事會公告召集相關股東會議(yì)後，由持股數量最多(duō)的(de)國有股股東統一将方案報省級或省級以上國有資産監督管理(lǐ)機構審核批準。

　　據曹錄波介紹，《補充通(tōng)知》将增加填寫确認《上市公司股權分(fēn)置改革國有股股權管理(lǐ)備案表》的(de)程序。在方案提交交易所前，即一上時(shí)，國資委改口頭同意爲書(shū)面材料，提供《上市公司股權分(fēn)置改革國有股股權管理(lǐ)備案表》，将國有控股股東與國資委就已經協商确定的(de)具體方案填寫表格，由相關各方蓋章(zhāng)确認，并将此表提交證券交易所，表示國資委已确認同意企業股改。二上時(shí)，如對(duì)方案不再修改，國資管理(lǐ)機構不再出具書(shū)面意見；如需修改方案，企業要重新向國資管理(lǐ)機構報告，國資管理(lǐ)機構出具一個(gè)對(duì)關于方案修改的(de)書(shū)面意見，公司在取得(de)這(zhè)個(gè)書(shū)面意見後，再公告修改方案。三上時(shí)，不能再修改方案，及時(shí)報國資委管理(lǐ)機構，出具正式批文。

　　曹錄波說，《補充規定》之所以更加嚴格和(hé)複雜(zá)，是爲了(le)避免在地方國資委不知情的(de)情況下(xià)，股改方案在社會上廣泛流傳，确保國有控股股東與所直屬國資委進行充分(fēn)溝通(tōng)。

　　在談到市值考核、股權激勵方案等配套措施時(shí)，曹錄波說，根據市場(chǎng)現狀，國資委可(kě)以考慮将市值考核逐步引入上市公司國有股控股股東的(de)業績考核，作爲一項參考因素，但這(zhè)項工作不能一步到位。股權激勵方面，由于目前尚沒有通(tōng)行的(de)管理(lǐ)辦法，且隻有完成股改的(de)公司方可(kě)以探索股權激勵，因此如果處于股改階段的(de)公司設置股權激勵方案，國資委不會批準。目前國資委正會同證監會研究相關的(de)管理(lǐ)辦法，如果企業要實施股權激勵方案，可(kě)以按照(zhào)今後出台的(de)辦法重新制訂方案、重新提交審批。
 （上海證券報網絡版 ）