占全國企業總數９９．６％的(de)中小企業上周再次成爲焦點。

　　９月(yuè)１３日，發改委、财政部、央行、證監會等部委官員(yuán)齊聚廣州一次專題會議(yì)，對(duì)如何破除中小企業發展的(de)政策障礙慎重表态。其中，降低中小企業上市門檻、減輕中小企業稅賦、提高(gāo)中小企業貸款壞賬準備金等“實在”的(de)政策信号備受關注。

多(duō)層次疏通(tōng)融資渠道

 　　根據會議(yì)傳遞出的(de)消息，集國家公共财政支持、資本市場(chǎng)直接融資、銀行貸款、融資擔保及微小企業無抵押擔保貸款等多(duō)種方式一體的(de)新型多(duō)層次融資體系正在組建之中。

　　證監會市場(chǎng)監管部主任謝庚透露，中小企業資本市場(chǎng)直接融資門檻将進一步降低，連續三年盈利、注冊資金５０００萬元以上等條件将被取消。這(zhè)将通(tōng)過正在全國人(rén)大(dà)進行最後修訂的(de)《證券法》體現，估計三個(gè)月(yuè)内即能出台。同時(shí)，現在的(de)中小企業闆塊也(yě)将率先完成股權分(fēn)置改革，實行“新老劃斷”（即對(duì)首次公開發行的(de)公司，不再區(qū)分(fēn)上市和(hé)暫不上市流通(tōng)的(de)股份），建立全流通(tōng)機制。證監會目前正在進行的(de)具體工作是，細化(huà)發行和(hé)上市标準、創新中小企業闆塊交易制度、完善上市中小企業監管制度等。

　　更令中小企業動心的(de)是，廣受關注的(de)公共财政支持政策也(yě)有望落實。财政部副部長(cháng)朱志剛表示，除設立各項專項資金及相應基金外，國家将對(duì)中小企業稅收政策進行調整。比如，實行低檔稅率、增值稅簡易征收、營業稅減免和(hé)所得(de)稅暫時(shí)免征等等。

輔助政策集中出台

　　有數據顯示，目前獲得(de)銀行信貸支持的(de)中小企業僅爲１０％左右，因不能落實擔保和(hé)抵押被拒貸的(de)中小企業超過５６％。在此情形下(xià)，更多(duō)的(de)中小企業隻能目光(guāng)“向下(xià)”：超過三成的(de)中小企業通(tōng)過非正規渠道融資，成本有時(shí)甚至超過３０％。

　　據了(le)解，在解決中小企業融資難題方面政策将給予空前力度的(de)支持。國家發改委副主任歐新黔透露，這(zhè)些政策支持包括加大(dà)公共财政對(duì)中小企業的(de)扶持力度、積極争取各級财政預算(suàn)資金和(hé)國債資金對(duì)中小企業的(de)支持及建立多(duō)層次的(de)服務網絡等。

　　朱志剛表示，加強政策統籌規劃與協調配合是支持中小企業的(de)一項重要工作。朱透露：除了(le)調整政府采購(gòu)政策，保證中小企業獲得(de)政府訂單等，财政部還(hái)将對(duì)金融企業呆壞賬準備金稅前扣除比例進行相應調整，鼓勵投資機構和(hé)金融機構爲中小企業提供金融服務。

　　此外，對(duì)中小企業融資擔保體系的(de)政策支持力度也(yě)在加大(dà)。已經有多(duō)家擔保機構獲準暫時(shí)免征營業稅；而修改中的(de)《物(wù)權法》草(cǎo)案也(yě)爲中小企業獲取無抵押貸款留下(xià)法律通(tōng)道。“一個(gè)多(duō)層次中小企業融資體系正在形成。”證監會市場(chǎng)監管部王娴博士表示。
（ 中國經營報 ）