證券法三審稿修改不大(dà) 證監會查封三類問題賬戶的(de)準司法權将保留

　　北(běi)京消息 繼8月(yuè)下(xià)旬提交十屆全國人(rén)大(dà)常委會第十七次會議(yì)二審後，證券法修訂草(cǎo)案、公司法修訂草(cǎo)案有望于本月(yuè)底提交全國人(rén)大(dà)常委會第十八次會議(yì)三審，并交付表決。

　　一位權威人(rén)士昨天對(duì)本報記者說，自兩法8月(yuè)同時(shí)提交二審，到此次同時(shí)提交三審，兩法修訂工作基本保持同步進行的(de)态勢，顯示了(le)兩法修訂工作的(de)密切關聯性。此外，三次上會的(de)時(shí)間間隔越來(lái)越短，既顯示了(le)市場(chǎng)對(duì)兩法盡快(kuài)完成修訂的(de)熱(rè)切需求，也(yě)表明(míng)立法機構順應這(zhè)種需求，加快(kuài)了(le)法律修訂工作進程。

　　該人(rén)士透露，證券法三審稿與二審稿相比沒有實質性變化(huà)，證監會獲得(de)的(de)查封三類問題賬戶的(de)準司法權将得(de)到保留。

　　證券法修訂草(cǎo)案中，出于對(duì)證券市場(chǎng)上資金流動速度快(kuài)，違法行爲查證難，交易金額巨大(dà)的(de)考慮，證監會被賦予凍結、查封三類問題賬戶的(de)權力等準司法權，同時(shí)，行使準司法權将受到三方面相關程序的(de)限制：一是适度提高(gāo)證監會行使調查、檢查的(de)權利的(de)成本。特别是凍結、查封問題賬戶，需經國務院證券監督管理(lǐ)機構負責人(rén)的(de)批準。二是保證執法過程的(de)規範，在證監會行使檢查、調查權力時(shí)，應向接受檢查、調查的(de)當事人(rén)出示有關調查、檢查證明(míng)等證件，并保證有兩個(gè)以上工作人(rén)員(yuán)同時(shí)進行調查，形成現場(chǎng)監督制約。三是限制當事人(rén)的(de)強制措施在滿足一定條件後應予以及時(shí)解除。

　　此前，證券法修訂草(cǎo)案進行調整的(de)主要内容包括：禁止利用(yòng)傳播媒介或者通(tōng)過其他(tā)方式提供、傳播虛假或者誤導投資者的(de)信息收購(gòu)上市公司部分(fēn)股權的(de)收購(gòu)要約應當約定，被收購(gòu)公司股東承諾出售的(de)股份數額超過預定收購(gòu)的(de)股份數額的(de)，收購(gòu)人(rén)按比例進行收購(gòu)收購(gòu)期限屆滿，被收購(gòu)公司股權分(fēn)布不符合上市條件的(de)，該上市公司的(de)股票(piào)應當在證券交易所終止上市交易；其餘仍持有被收購(gòu)公司股票(piào)的(de)股東，有權向收購(gòu)人(rén)以收購(gòu)要約的(de)同等條件出售其股票(piào)，收購(gòu)人(rén)應當收購(gòu)發行人(rén)申請公開發行股票(piào)、可(kě)轉換爲股票(piào)的(de)公司債券，依法采取承銷方式的(de)，或者公開發行法律、行政法規規定實行保薦制度的(de)其他(tā)證券的(de)，應當聘請具有保薦資格的(de)機構擔任保薦人(rén)。

　　同時(shí)，立法部門利用(yòng)兩法一起修訂的(de)契機，将公司法中有關股票(piào)公開發行、上市交易監管的(de)規定移入證券法修訂草(cǎo)案中，并進行了(le)适當合并、修改。