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證監會與港交所動議(yì)H股全流通(tōng) H股對(duì)價之争先行

發布日期:2017-01-02點擊量:359

  10月(yuè)18日,4000億港元正沉浸在建行公開招股所帶來(lái)的(de)興奮之中——作爲今年以來(lái)全球最大(dà)的(de)IPO,建行于10月(yuè)14日起在香港市場(chǎng)公開招股,預計于本月(yuè)27日在港交所挂牌。最高(gāo)集資額可(kě)達731億港元。

  除了(le)預計高(gāo)達4000億資金的(de)追捧之外。建行此次以全流通(tōng)的(de)模式發行上市。還(hái)爲嗅覺敏銳的(de)香港資本市場(chǎng)帶來(lái)了(le)春江水(shuǐ)暖鴨先知的(de)微妙暗示。

  權威人(rén)士透露,“最近,證監會已經開始著(zhe)手制訂關于國内企業海外上市,尤其在H股市場(chǎng)上市公司的(de)全流通(tōng)規則。”資料顯示,國内企業在H股市場(chǎng)不流通(tōng)的(de)部分(fēn)主要體現在内資發起人(rén)股份和(hé)策略股東持有的(de)股份上。

  “證監會有關部門正在積極與香港聯交所一起討(tǎo)論、研究此事,力争盡快(kuài)解決阻礙純H股(不含A股的(de)H股,A+H股的(de)股權分(fēn)置問題将在國内A股市場(chǎng)得(de)到解決)全流通(tōng)的(de)一些法規和(hé)政策方面的(de)問題。至少要做(zuò)個(gè)新老劃斷。”該人(rén)士進一步透露。

  這(zhè)份規則,将包括不含A股的(de)已上市H股公司(純H股公司)股權分(fēn)置的(de)解決方式,和(hé)未來(lái)招股上市的(de)新增H股企業的(de)全流通(tōng)規則。

  該人(rén)士同時(shí)也(yě)強調,這(zhè)一規則的(de)具體内容尚在制訂之中,由于大(dà)多(duō)數H股公司均是國有企業,海外上市涉及國家産業政策、國有持股比例和(hé)境内資本項目下(xià)外彙管制問題,因此,該規則最後還(hái)需要征求發改委、商務部、外彙局、國資委等部門的(de)意見。

  招股書(shū)之限

  此前H股的(de)發起人(rén)股份不能流通(tōng),并非受制于香港證券市場(chǎng)的(de)一些政策。

  “兩地在法規和(hé)程序上有些差别,當時(shí)在國内企業境外上市的(de)章(zhāng)程、招股說明(míng)書(shū)上設置了(le)H股發起人(rén)股份不能流通(tōng)的(de)硬規定。”證監會一位人(rén)士表示。

  2005年6月(yuè),神華能源在發行H股的(de)招股書(shū)中作出了(le)這(zhè)樣的(de)特别表示:“本公司确認本公司無意尋求神華集團将于本公司上市後繼續持有的(de)股份的(de)任何部分(fēn)根據股權分(fēn)置通(tōng)知重新分(fēn)類爲H股,無論于三年期間或其他(tā)期間。”

  同月(yuè),交通(tōng)銀行在發行H股時(shí)表述:“本銀行無意重新指定非流通(tōng)股份,而本銀行現時(shí)持有非流通(tōng)股份的(de)股東亦無表示要求重新指定彼等的(de)非流通(tōng)股份。”

  這(zhè)些因某種政策約束所緻的(de)特别承諾,使得(de)神華集團和(hé)交通(tōng)銀行的(de)内資法人(rén)股轉爲流通(tōng)H股時(shí),可(kě)能會遇到一些麻煩。

  相比公司章(zhāng)程、招股說明(míng)書(shū),目前正在修改的(de)《公司法》倒是爲解決H股股權分(fēn)置問題創造了(le)良好條件。

  現《公司法》一百八十七條規定:“發起人(rén)持有的(de)本公司股份,自公司成立之日起三年内不得(de)轉讓。”

  面對(duì)這(zhè)條限制國内企業在H股市場(chǎng)全流通(tōng)的(de)條款,《公司法》二次修改草(cǎo)案作了(le)大(dà)幅調整:“發起人(rén)持有的(de)本公司股份自公司成立之日起一年内不得(de)轉讓。公司公開發行股份在證券交易場(chǎng)所挂牌交易的(de)公開發行前的(de)股東持有的(de)股份自挂牌之日起一年内不得(de)轉讓。”

  對(duì)于後者,可(kě)用(yòng)H股公司上市之後發起人(rén)股東的(de)一年禁售期加以限制。按照(zhào)目前香港聯交所規定,上市企業策略股東禁售期爲一年。主要股東無論何時(shí)必須持有最少30%股權。

  而作爲特例的(de)建行大(dà)股東均在招股書(shū)上做(zuò)出了(le)更長(cháng)期的(de)保證。

  招股書(shū)确認,建行的(de)兩大(dà)内資股東彙金和(hé)建銀除非有超額撥售安排,否則将持有建行股份5年以上,而美(měi)洲銀行和(hé)淡馬錫從彙金手頭購(gòu)入的(de)股份的(de)禁售期則爲全球招股結束後3年。

  外彙管制能否放行

  “H股做(zuò)全流通(tōng),除了(le)突破國内法律、法規的(de)限制,我認爲更重要的(de)是突破資本項下(xià)的(de)外彙管制。”上海某H股上市公司高(gāo)層分(fēn)析。

  目前,外彙管理(lǐ)局基本同意了(le)非上市外資股轉爲H股,譬如在交通(tōng)銀行香港上市之後,彙豐銀行持有的(de)19.9%的(de)非上市外資股,在得(de)到有關部門批準之後,全部轉爲H股。

  國内企業香港上市全流通(tōng)的(de)焦點,全部集中在了(le)非上市内資股發起人(rén)股份與上市前策略股東持有的(de)股份上。

  他(tā)告訴記者:“按照(zhào)目前外彙政策,境内法人(rén)在海外市場(chǎng)募集的(de)資金要求立即調回境内結彙。如果H股全流通(tōng),内資股股東賣老股之後,港币或美(měi)元必須結彙,資金不能停留在境外做(zuò)投資。但是以後,内資股東應國家政策的(de)需要想要增持H股,人(rén)民币是否能購(gòu)彙呢(ne)?現在資本項下(xià)仍存在進與出的(de)管制。”

  此觀點也(yě)得(de)到國家外彙管理(lǐ)局上海分(fēn)局人(rén)士的(de)印證。

  該人(rén)士表示:“境内法人(rén)抛售、增持H股引起的(de)結彙、購(gòu)彙,是一種創新業務,目前基本都是個(gè)案處理(lǐ)。”

  前述國内H股公司高(gāo)層分(fēn)析,外彙管理(lǐ)局對(duì)此也(yě)處于較爲矛盾的(de)心态:内資股股東一旦轉爲H股并把股份加以抛售之後,變成港币或美(měi)元的(de)資金按理(lǐ)要轉換爲人(rén)民币入境,但是結彙量過大(dà),勢必對(duì)彙率産生影(yǐng)響,對(duì)外彙當局造成巨大(dà)的(de)結彙壓力。

  “解決H股市場(chǎng)全流通(tōng)問題是一項系統工程,如果國家允許QDII放行,使老股抛售的(de)外彙可(kě)以停留在境外投資,則外管問題自然化(huà)解。”他(tā)說,“有越來(lái)越多(duō)的(de)銀行、大(dà)型國企考慮在香港市場(chǎng)上市,這(zhè)些H股公司上市之後的(de)溢價和(hé)收益分(fēn)紅,均被可(kě)投資港股市場(chǎng)的(de)香港财團、海外機構投資者獲取,國内機構投資者隻能望而興歎。”

  而一旦亮出QDII的(de)通(tōng)行證,内資非流通(tōng)股轉爲H股後,則可(kě)在禁售期滿後抛售H股,再投資其他(tā)有價值的(de)港股或其他(tā)海外市場(chǎng)的(de)證券産品,并相應減輕結彙壓力。

  對(duì)于外彙管制和(hé)H股全流通(tōng)問題,上述證監會人(rén)士表示這(zhè)并非一二個(gè)部門就能解決的(de)事情,目前情況下(xià),将盡量排除障礙,早些使H股的(de)股權分(fēn)置問題做(zuò)個(gè)新老劃斷。

  H股對(duì)價懸疑

  同樣是解決股權分(fēn)置問題,國内A股市場(chǎng)的(de)對(duì)價理(lǐ)論是否會複制到H股市場(chǎng)呢(ne)?

  盡管H股全流通(tōng)并未真正鋪開,但對(duì)價之争已在悄然進行。

  上述H股公司高(gāo)層認爲:“這(zhè)是兩回事情,H股沒有對(duì)價概念,H股的(de)發起人(rén)股東不是不流通(tōng),而是暫時(shí)不流通(tōng)。此前,證監會和(hé)聯交所對(duì)此就有過溝通(tōng)。”

  另一家H股公司财務總監也(yě)表示沒有聽(tīng)說要支付對(duì)價。

  但是,無論是修改阻礙H股全流通(tōng)的(de)公司章(zhāng)程,還(hái)是發起人(rén)通(tōng)過存量發行方式賣老股以獲得(de)全流通(tōng),按照(zhào)聯交所規定,都需要召開特别股東大(dà)會。

  在特别股東大(dà)會上,不排除流通(tōng)股股東遵循國内A股市場(chǎng)的(de)方式,提出一定數量的(de)對(duì)價概念。

  “如果有對(duì)價,那每個(gè)人(rén)都會跑進來(lái),因爲吸引力實在太大(dà)了(le)。市盈率那麽低,中國經濟增長(cháng)那麽好,人(rén)民币還(hái)要升值,又有對(duì)價,當然要買啦”上述境外投行總監有些興奮。

  不過,“與A股市場(chǎng)相比,H股流通(tōng)股股東索要對(duì)價的(de)情緒相對(duì)不會那麽激烈。”某境外證券公司投行總監分(fēn)析其中的(de)理(lǐ)由。

  第一,國内企業發行H股,招股時(shí)的(de)定價是按照(zhào)全流通(tōng)股本的(de)規模來(lái)定價,定價相對(duì)合理(lǐ),不存在大(dà)股東圈錢的(de)情況。

  第二,境外投資者投資H股,大(dà)部分(fēn)時(shí)候都非常理(lǐ)性,他(tā)們的(de)判斷指标其實是把所有流通(tōng)和(hé)非流通(tōng)股份都考慮進去的(de),因此,無論全流通(tōng)與否,這(zhè)些判斷指标本身并不會有大(dà)的(de)變動,因此下(xià)跌空間不大(dà)。

  對(duì)于純H股公司将要開展的(de)全流通(tōng),國内某投行人(rén)士認爲這(zhè)是不太理(lǐ)性的(de)舉動。

  他(tā)認爲純H股公司完全可(kě)以在等A股市場(chǎng)新老劃斷之後,可(kě)以通(tōng)過回内地增發A股,而解決内資發起人(rén)股份不流通(tōng)的(de)問題。“這(zhè)樣做(zuò),絲毫不會遭遇支付對(duì)價的(de)疑惑。”

  2004年3月(yuè),來(lái)自港交所的(de)數據顯示,目前内地在港上市企業已達264家,占港交所上市企業總數的(de)1/4。值得(de)關注的(de)是,自1993年至今,内地企業在港已籌集超過8000億港元的(de)資金,而在過去10年中,在港IPO籌資額超過100億港元的(de)企業共有10家,其中規模位居前9名的(de)均是内地産業巨頭。

  面對(duì)股權分(fēn)置改革可(kě)能對(duì)港股市場(chǎng)造成的(de)影(yǐng)響,香港軟彙金庫執行董事兼投行負責人(rén)溫天納曾表示,H股已經與國際資本接軌,市場(chǎng)沖擊較少;但無論如何,由于流通(tōng)股份将有秩序增加,H股短期内可(kě)能難免有波幅,隻不過影(yǐng)響會比較短暫。

  而H股股份全流通(tōng)最爲直接和(hé)長(cháng)遠(yuǎn)的(de)好處是,H股估值将被提升,且和(hé)香港藍籌股、紅籌股以及其它類型股份全面接軌。

  紅籌上市模式漸入窄路

  冰火兩重天。

  正當已上市的(de)H股公司大(dà)股東翹首期盼著(zhe)有關全流通(tōng)規則之際,一些原本打算(suàn)以紅籌方式去香港上市的(de)公司也(yě)在考慮轉向H股形式。(“紅籌上市”模式,是指境内企業實際控制人(rén)以個(gè)人(rén)名義在開曼群島、維京、百慕大(dà)等離岸中心設立殼公司,再以境内股權或資産對(duì)殼公司進行增資擴股,并收購(gòu)境内企業的(de)資産,以境外殼公司名義達到曲線境外上市的(de)目的(de)。)

  在2005年外彙管理(lǐ)局出台“限制曲線海外上市”的(de)11号文後,紅籌方式上市幾乎處于停滞狀态。

  事實上,原先不少民企選擇紅籌上市,而非H股方式,正是基于紅籌上市可(kě)以全流通(tōng)的(de)考慮:一方面,全流通(tōng)是公司上市并成功套現的(de)先決條件,全流通(tōng)使公司可(kě)以采取多(duō)種形式持續融資,全流通(tōng)使大(dà)股東能夠完全自主進行多(duō)元化(huà)經營;另一方面,海外創投介入的(de)公司傾向于海外上市,以通(tōng)過全流通(tōng)退出實現增值受益,如李甯公司、盛大(dà)網絡、蒙牛乳業的(de)海外上市,均讓介入其中的(de)海外創投獲得(de)了(le)巨額利潤。

  而現在這(zhè)一格局将發生轉變,全流通(tōng)将不再隻是紅籌上市的(de)獨家優勢。

  “如此,在紅籌上市比較困難的(de)情況下(xià),外資投行都會勸說國内企業采用(yòng)H股方式上市,也(yě)可(kě)緩解一些境外中小投行2005年的(de)業務之困。”高(gāo)斯比投資咨詢公司人(rén)士表示。

  交通(tōng)銀行、建設銀行、神華集團、中國石油,從已上市的(de)名單來(lái)看,H股公司大(dà)多(duō)數均是國有大(dà)型企業。

  與A股股權分(fēn)置解決的(de)路徑一緻,H股公司要做(zuò)全流通(tōng),必須經過中央國資委或地方國資委關于國家産業政策和(hé)國有持股比例的(de)審核,國資管理(lǐ)體制的(de)變革。

  于是,懸架在國内A股股權分(fēn)置改革頭上的(de)這(zhè)道“股權分(fēn)置改革和(hé)國資管理(lǐ)”難題,同樣會出現在H股公司身上。