○加快(kuài)金融體制改革，加強資本市場(chǎng)基礎性制度建設，完善市場(chǎng)功能，提高(gāo)直接融資比重。穩步推進金融業綜合經營試點，穩步推進利率市場(chǎng)化(huà)改革，逐步實現人(rén)民币資本項目可(kě)兌換

　　○加快(kuài)國有大(dà)型企業股份制改革，完善公司治理(lǐ)結構。深化(huà)壟斷行業改革，放寬市場(chǎng)準入，實現投資主體和(hé)産權多(duō)元化(huà)

　　○實行有利于增長(cháng)方式轉變、科技進步和(hé)能源資源節約的(de)财稅制度。實現增值稅轉型，統一各類企業稅收制度。調整和(hé)完善資源稅，實施燃油稅，穩步推行物(wù)業稅

　　○加快(kuài)轉變對(duì)外貿易增長(cháng)方式，擴大(dà)具有自主知識産權、自主品牌的(de)商品出口，控制高(gāo)能耗、高(gāo)污染産品出口，鼓勵進口先進技術設備和(hé)國内短缺資源，完善大(dà)宗商品進出口協調機制

　　中共十六屆五中全會通(tōng)過的(de)《中共中央關于制定國民經濟和(hé)社會發展第十一個(gè)五年規劃的(de)建議(yì)》昨日公布。《建議(yì)》要求，在下(xià)一個(gè)五年中，要加快(kuài)金融體制改革，積極發展股票(piào)、債券等資本市場(chǎng)，加強基礎性制度建設，建立多(duō)層次市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)功能，提高(gāo)直接融資比重。《建議(yì)》還(hái)要求，穩步推進金融業綜合經營試點，并逐步實現人(rén)民币資本項目可(kě)兌換。

　　《建議(yì)》指出，我國正處于改革的(de)攻堅階段，必須以更大(dà)決心加快(kuài)推進改革，使關系經濟社會發展全局的(de)重大(dà)體制改革取得(de)突破性進展。以轉變政府職能和(hé)深化(huà)企業、财稅、金融等改革爲重點，加快(kuài)完善社會主義市場(chǎng)經濟體制，形成有利于轉變經濟增長(cháng)方式、促進全面協調可(kě)持續發展的(de)機制。

　　在金融體制改革方面，要推進國有金融企業的(de)股份制改造，深化(huà)政策性銀行改革，穩步發展多(duō)種所有制的(de)中小金融企業。完善金融機構的(de)公司治理(lǐ)結構，加強内控機制建設，提高(gāo)金融企業的(de)資産質量、盈利能力和(hé)服務水(shuǐ)平。穩步推進金融業綜合經營試點。積極發展股票(piào)、債券等資本市場(chǎng)，加強基礎性制度建設，建立多(duō)層次市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)功能，提高(gāo)直接融資比重。穩步發展貨币市場(chǎng)、保險市場(chǎng)和(hé)期貨市場(chǎng)。健全金融市場(chǎng)的(de)登記、托管、交易、清算(suàn)系統。完善金融監管體制，強化(huà)資本充足率約束，防範和(hé)化(huà)解金融風險。規範金融機構市場(chǎng)退出機制，建立相應的(de)存款保險、投資者保護和(hé)保險保障制度。穩步推進利率市場(chǎng)化(huà)改革，完善有管理(lǐ)的(de)浮動彙率制度，逐步實現人(rén)民币資本項目可(kě)兌換。維護金融穩定和(hé)金融安全。

　　在堅持和(hé)完善基本經濟制度方面，《建議(yì)》指出，加大(dà)國有經濟布局和(hé)結構調整力度，進一步推動國有資本向關系國家安全和(hé)國民經濟命脈的(de)重要行業和(hé)關鍵領域集中，增強國有經濟控制力，發揮主導作用(yòng)。加快(kuài)國有大(dà)型企業股份制改革，完善公司治理(lǐ)結構。深化(huà)壟斷行業改革，放寬市場(chǎng)準入，實現投資主體和(hé)産權多(duō)元化(huà)。加快(kuài)建立國有資本經營預算(suàn)制度，建立健全金融資産、非經營性資産、自然資源資産等監管體制，防止國有資産流失。

　　大(dà)力發展個(gè)體、私營等非公有制經濟，鼓勵和(hé)支持非公有制經濟參與國有企業改革，進入金融服務、公用(yòng)事業、基礎設施等領域。

　　在推進财政稅收體制改革方面，《建議(yì)》要求，要合理(lǐ)界定各級政府的(de)事權，調整和(hé)規範中央與地方、地方各級政府間的(de)收支關系，建立健全與事權相匹配的(de)财稅體制。調整财政支出結構，加快(kuài)公共财政體系建設。完善中央和(hé)省級政府的(de)财政轉移支付制度，理(lǐ)順省級以下(xià)财政管理(lǐ)體制，有條件的(de)地方可(kě)實行省級直接對(duì)縣的(de)管理(lǐ)體制。實行有利于增長(cháng)方式轉變、科技進步和(hé)能源資源節約的(de)财稅制度。完善增值稅制度，實現增值稅轉型。統一各類企業稅收制度。實行綜合和(hé)分(fēn)類相結合的(de)個(gè)人(rén)所得(de)稅制度。調整和(hé)完善資源稅，實施燃油稅，穩步推行物(wù)業稅。規範土地出讓收入管理(lǐ)辦法。

　　《建議(yì)》指出，要加快(kuài)轉變對(duì)外貿易增長(cháng)方式。積極發展對(duì)外貿易，優化(huà)進出口商品結構，著(zhe)力提高(gāo)對(duì)外貿易的(de)質量和(hé)效益。擴大(dà)具有自主知識産權、自主品牌的(de)商品出口，控制高(gāo)能耗、高(gāo)污染産品出口，鼓勵進口先進技術設備和(hé)國内短缺資源，完善大(dà)宗商品進出口協調機制。繼續發展加工貿易，著(zhe)重提高(gāo)産業層次和(hé)加工深度，增強國内配套能力，促進國内産業升級。大(dà)力發展服務貿易，不斷提高(gāo)層次和(hé)水(shuǐ)平。完善公平貿易政策，健全外貿運行監控體系，增強處置貿易争端能力，維護企業合法權益和(hé)國家利益。積極參與多(duō)邊貿易談判，推動區(qū)域和(hé)雙邊經濟合作，促進全球貿易和(hé)投資自由化(huà)便利化(huà)。

　　《建議(yì)》提出，支持有條件的(de)企業“走出去”，按照(zhào)國際通(tōng)行規則到境外投資，鼓勵境外工程承包和(hé)勞務輸出，擴大(dà)互利合作和(hé)共同開發。完善對(duì)境外投資的(de)協調機制和(hé)風險管理(lǐ)，加強對(duì)海外國有資産的(de)監管。

　　在加快(kuài)科學技術創新方面，《建議(yì)》指出，要不斷增強企業創新能力，加快(kuài)建設國家創新體系。從我國經濟社會發展的(de)戰略需求出發，把能源、資源、環境、農業、信息等關鍵領域的(de)重大(dà)技術開發放在優先位置。加強基礎研究和(hé)前沿技術研究，在信息、生命、空間、海洋、納米及新材料等戰略領域超前部署，集中優勢力量，加大(dà)投入力度，增強科技和(hé)經濟持續發展的(de)後勁。