中國證監會今日發布《首次公開發行股票(piào)并在創業闆上市管理(lǐ)暫行辦法》。這(zhè)标志著(zhe)經過十年籌備的(de)創業闆終于啓航了(le)。

　　證監會新聞發言人(rén)說，在一系列準備工作完成後，證監會将根據《暫行辦法》和(hé)相關規定受理(lǐ)企業的(de)首發申請材料，而《暫行辦法》的(de)正式施行日是5月(yuè)1日。

　　《暫行辦法》共六章(zhāng)58條，與2008年3月(yuè)發布的(de)征求意見稿相比增加了(le)2條，修改了(le)5條。其中尤爲引人(rén)注目的(de)是，增加“創業闆市場(chǎng)應當建立與投資者風險承受能力相适應的(de)投資者準入制度，向投資者充分(fēn)提示投資風險”。此外爲強化(huà)市場(chǎng)的(de)優勝劣汰機制，增加對(duì)創業闆公司退市約束的(de)原則性規定，在“信息披露” 與“監督管理(lǐ)和(hé)法律責任”等章(zhāng)節中，規定了(le)有關退市風險提示和(hé)交易所制定相關退市規則的(de)要求。同時(shí)，《暫行辦法》明(míng)确了(le)創業闆的(de)股票(piào)發行審核及監管體制，規定證監會“依法核準發行人(rén)的(de)首次公開發行股票(piào)申請，對(duì)發行人(rén)股票(piào)發行進行監督管理(lǐ)。”本著(zhe)從嚴要求創業闆發行人(rén)公司治理(lǐ)的(de)原則，《暫行辦法》分(fēn)别在第二十六條、第四十一條增加對(duì)發行人(rén)控股股東、實際控制人(rén)的(de)監管要求。

　　對(duì)于發行條件，《暫行辦法》維持了(le)征求意見稿中有關持續增長(cháng)和(hé)具有持續盈利能力的(de)要求，即：最近兩年連續盈利，最近兩年淨利潤累計不少于一千萬元，且持續增長(cháng)；最近一年盈利，且淨利潤不少于五百萬元，最近一年營業收入不少于五千萬元，最近兩年營業收入增長(cháng)率均不低于百分(fēn)之三十。同時(shí)，規定了(le)發行人(rén)不得(de)有影(yǐng)響持續盈利能力的(de)若幹種情形。

　　發言人(rén)表示，證監會将适時(shí)頒布一系列配套規則，包括：《公開發行證券的(de)公司信息披露内容與格式準則——首次公開發行股票(piào)并在創業闆上市申請文件》、《公開發行證券的(de)公司信息披露内容與格式準則——創業闆公司招股說明(míng)書(shū)》、修改《證券發行上市保薦業務管理(lǐ)辦法》、修改《中國證券監督管理(lǐ)委員(yuán)會發行審核委員(yuán)會辦法》。深圳證券交易所還(hái)将頒布《創業闆股票(piào)上市規則》、《創業闆股票(piào)交易特别規定》等相關業務規則。

　　考慮到創業企業規模小、風險大(dà)、創新特點強，在發行審核委員(yuán)會設置上，證監會專門設置創業闆發行審核委員(yuán)會，在證監會相關職能部門初審的(de)基礎上審核發行人(rén)公開發行股票(piào)的(de)申請。

　　發言人(rén)說，《暫行辦法》發布後，證監會和(hé)交易所還(hái)将陸續頒布與《暫行辦法》相配套的(de)規則、指引，組建創業闆發行審核委員(yuán)會，适時(shí)發布上市規則、交易特别規定等其他(tā)相關規則，并對(duì)保薦人(rén)、律師、會計師等中介機構進行培訓，以及通(tōng)過各種方式向企業和(hé)投資者介紹創業闆特點和(hé)相關制度，向投資者充分(fēn)揭示創業闆投資風險。待上述工作基本完成後，證監會将根據《暫行辦法》和(hé)相關規定受理(lǐ)企業的(de)首發申請材料。(摘自中國證券報)