在呈送國務院審批之前，醞釀已久的(de)國内石油體制改革方案将在下(xià)個(gè)月(yuè)接受國家發改委能源局組織的(de)一場(chǎng)“三堂會審”。

　　記者3月(yuè)28日獲悉，這(zhè)套讓民營油企望眼欲穿的(de)改革方案已經形成了(le)“初步的(de)研究成果”。4月(yuè)2日，國家發改委能源局局長(cháng)徐錠明(míng)将親自擔綱，組織相關專家學者聽(tīng)取石油市場(chǎng)體系建設課題的(de)彙報。

　　據記者了(le)解，這(zhè)套石油體制改革方案由三部分(fēn)構成。第一部分(fēn)是“我國石油工業上遊市場(chǎng)化(huà)研究課題”，由國土資源部油氣資源戰略研究中心承擔；第二部分(fēn)是“我國石油流通(tōng)領域體制改革研究報告”，由國務院發展研究中心承擔；第三部分(fēn)是“我國石油市場(chǎng)運作體系研究報告”，由上海期貨交易所承擔。

　　這(zhè)個(gè)消息讓中國的(de)民營油企感到振奮。

　　在中國，民營油企被喻爲“第四種力量”，以區(qū)别目前國内石油業居壟斷位置的(de)三大(dà)石油巨頭。

　　“我們已經拿到了(le)'門票(piào)'。現在，我們渴望拿到具體的(de)'遊戲規則'，而有望正式出台的(de)石油體制改革方案就是我們所盼望的(de)配套細則。”昨天，代表著(zhe)石油民營力量的(de)全國工商聯石油業商會副秘書(shū)長(cháng)王德崗對(duì)記者說。

　　王德崗話(huà)中的(de)“門票(piào)”指的(de)是2月(yuè)24日國務院正式發布的(de)《關于鼓勵支持和(hé)引導個(gè)體私營等非公有制經濟發展的(de)若幹意見》(即“非公經濟36條”)。

　　“非公經濟36條”表示，“允許非公有經濟進入壟斷行業”，其中明(míng)确規定：除國家法律法規等另有規定外，允許具備資質的(de)非公有制企業依法平等取得(de)礦産資源的(de)探礦權、采礦權，鼓勵非公有資本進入商業性礦産資源的(de)勘查開發。而石油行業恰恰位列其中。

　　當前，民營企業進入石油領域主要集中在中下(xià)遊行業，即成品油加工、批發。在上遊領域受國家政策限制，還(hái)沒有民營企業真正進入。爲此，在今年的(de)“兩會”上，代表民營油企聲音(yīn)的(de)全國工商聯石油業商會建言：盡快(kuài)出台“非公經濟36條”關于石油行業的(de)配套細則，以成全民企進入這(zhè)些領域。眼下(xià)，我國石油的(de)“第四種力量”正以空前速度成長(cháng)。

　　在3月(yuè)28日召開的(de)“2005年中國石油和(hé)化(huà)工經濟形勢發布會”上，中國石油和(hé)化(huà)學工業協會會長(cháng)譚竹洲披露，去年石油和(hé)化(huà)工行業非國有及控股企業的(de)現價産值達到9184.8億元，比上年增長(cháng)35.1%，比全國石油化(huà)工平均水(shuǐ)平高(gāo)了(le)近3個(gè)百分(fēn)點。