國務院正在組織多(duō)個(gè)部門制定針對(duì)中小企業的(de)系列扶持政策，預計将會在今年下(xià)半年陸續推出。

　　知情人(rén)士向《經濟參考報》記者透露，國家将出台政策引導民間資本對(duì)中小企業進行投融資，以破解中小企業融資困境，而相應的(de)準入政策将進一步放開，準入門檻也(yě)将降低。

　　國資委下(xià)屬的(de)全國中小企業服務機構機械工業信息中心提供的(de)材料顯示，工信部等部委将針對(duì)目前中小企業亟待解決的(de)問題，推出相應的(de)扶持政策，計劃于今年下(xià)半年陸續推出，并将貫穿整個(gè)“十二五”期間。

　　長(cháng)期擔任國資委和(hé)工信部相關政策研究和(hé)制定工作的(de)機械工業信息中心主任劉功效向《經濟參考報》記者透露，解決中小企業融資難問題是“十二五”期間國家相關扶持政策的(de)重中之重。“更多(duō)地是通(tōng)過建立各類中介服務機構，引導民間資本對(duì)中小企業進行投融資，并幫助中小企業建立現代企業制度和(hé)信用(yòng)體系，然後通(tōng)過發行債券和(hé)股權融資等多(duō)種形式，破解中小企業的(de)融資困境。”

　　上述知情人(rén)士介紹，引導民間資本的(de)過程将分(fēn)爲三步走。首先，中央會建立一個(gè)政策框架，出台一系列的(de)指導文件和(hé)法規，調整民間資本準入制度，并建立中小企業發行企業債券和(hé)股權融資的(de)相關規範；第二步，有關部委将通(tōng)過建立具有示範性的(de)中介服務機構，爲中小企業和(hé)民間資本牽線搭橋；最後，将這(zhè)一模式在全國範圍内推廣。

　　劉功效介紹，在拓寬中小企業融資途徑的(de)同時(shí)，國家還(hái)會鼓勵各類中介服務機構，協助中小企業進行現代企業改造。

　　上述知情人(rén)士還(hái)透露，民間資本對(duì)中小企業的(de)投融資将進一步放開，門檻也(yě)将降低。另外，國家會鼓勵民間資本投向具有自主創新能力的(de)中小企業，并給予一定的(de)資金扶持和(hé)稅收優惠。

　　對(duì)這(zhè)一說法，劉功效予以确認。他(tā)還(hái)介紹，“十二五”期間國家會引導民間資本優先進入具有創新能力的(de)中小企業，以及新能源、新材料、生物(wù)醫藥等戰略性新興産業領域的(de)中小企業。

　　劉功效還(hái)透露，“鼓勵自主創新”将成爲“十二五”期間出台的(de)中小企業系列扶持政策的(de)一大(dà)思路。

　　上述知情人(rén)士介紹，推進中小企業創新發展将通(tōng)過兩條路徑實現。一方面，國家将出台資金支持和(hé)稅收優惠政策，向有自主創新實力的(de)中小企業傾斜。而對(duì)于暫時(shí)不具備創新能力，但有創新意願的(de)中小企業，國家将通(tōng)過設立中介服務機構的(de)方式，在中小企業和(hé)科研院所之間建立合作。另外，在國家大(dà)型項目、政府采購(gòu)以及高(gāo)端裝備制造、新材料、新能源等戰略性新興産業領域，在達到技術标準或服務要求的(de)前提下(xià)，将優先采用(yòng)具有自主知識産權的(de)中小企業的(de)産品或服務；另一方面，對(duì)于技術附加值較低的(de)中小企業，國家除了(le)會逐步降低稅收減免的(de)幅度，還(hái)将力促企業間進行兼并重組，并對(duì)兼并重組後進行自主創新的(de)企業給予新的(de)政策扶持。

　　劉功效介紹，8月(yuè)份開始，國資委、工信部等國家部委将舉行全國範圍内的(de)中小企業研討(tǎo)和(hé)調研活動，目的(de)是摸清中小企業的(de)現狀和(hé)面臨的(de)問題，并對(duì)扶持政策做(zuò)進一步調整。