爲了(le)貫徹落實中省市有關文件精神，充分(fēn)發揮财政科技資金支持作用(yòng)，引導金融、社會資本、擔保機構更好地服務實體經濟及中小微企業發展，拓寬企業融資渠道，降低企業融資成本，有效緩解中小微企業融資難、融資貴等問題。近日，市科技局、市财政局聯合發布了(le)《西安市中小微企業融資擔保風險補償基金管理(lǐ)暫行辦法》和(hé)《西安市科技金融融合業務補助實施辦法》。

 

《西安市中小微企業融資擔保風險補償基金管理(lǐ)暫行辦法》

          西安市中小微企業融資擔保風險補償基金是重點爲我市創新型、成長(cháng)型中小微企業提供融資增信服務的(de)政策性風險補償基金。《西安市中小微企業融資擔保風險補償基金管理(lǐ)暫行辦法》是在整合原《西安市重點中小微企業助保金貸款業務暫行管理(lǐ)辦法》、《西安市扶持小微企業創業創新擔保基金管理(lǐ)暫行辦法》、《西安市科技金融結合信貸業務資金管理(lǐ)辦法》等文件基礎上，除保留基金的(de)增信類業務外，新增加了(le)投保類業務，通(tōng)過聯合銀行、保險、擔保、創投等機構建立債權與股權融合的(de)多(duō)層次業務合作體系，爲我市中小微企業融資發展提供一攬子、多(duō)元化(huà)的(de)融資服務。

 

政策要點

納入基金合作業務體系支持的(de)中小微企業條件

（一）注冊地和(hé)納稅地在西安市轄區(qū)，符合全市産業發展規劃和(hé)創業創新方向，成長(cháng)速度快(kuài)，發展前景好，無不良信用(yòng)記錄，企業法定代表人(rén)個(gè)人(rén)征信記錄良好。

（二）企業推薦日上年度經合作擔保機構審核（無擔保貸款的(de)按照(zhào)銀行審核收入）的(de)銷售收入在4億元（含）以下(xià)。

（三）市政府确定的(de)其他(tā)需要支持的(de)中小微企業。

 

增信類業務

1、一般增信類業務

（1）企業貸款上年度經擔保公司審核的(de)銷售收入低于5000萬元（含），在出現貸款損失時(shí)，基金承擔60%損失，擔保公司承擔40%損失，單戶企業最高(gāo)不超過250萬元。

（2）企業貸款上年度經擔保公司審核的(de)銷售收入高(gāo)于5000萬元、低于2億元（含），在出現貸款損失時(shí)，基金承擔50%損失，擔保公司承擔50%損失，單戶企業最高(gāo)不超過300萬元；

（3）企業貸款上年度經擔保公司審核的(de)銷售收入高(gāo)于2億元低于4億元（含）的(de)，在出現貸款損失時(shí)，基金承擔40%損失，擔保公司承擔60%損失，單戶企業最高(gāo)不超過350萬元。

2、特殊增信類業務

（1）中小微科技企業僅利用(yòng)無形資産（包括專利、商标、植物(wù)新品種權、集成電路布圖設計、計算(suàn)機軟件著作權、應收賬款、股權等）質押獲得(de)貸款的(de)，在出現貸款損失時(shí)，基金承擔50%損失，擔保公司承擔50%損失，單戶企業最高(gāo)不超過500萬元。

（2）對(duì)于符合《西安市科技型中小企業集合信貸計劃（試點）方案》（市科發〔2016〕83号）文件規定，在中小微科技企業獲得(de)中長(cháng)期貸款服務時(shí)（超過1年期貸款），對(duì)出現的(de)貸款損失按照(zhào)單筆損失的(de)50%給與風險補償，單戶企業最高(gāo)不超過500萬元。

對(duì)于符合條件的(de)中小微科技企業貸款，各合作擔保機構可(kě)以提供一般增信類和(hé)特殊增信類組合服務。對(duì)銀行直接發放貸款類業務，參照(zhào)擔保機構業務風險補償政策标準執行。

3、保險增信類業務

對(duì)屬于貸款保險類業務的(de)，按照(zhào)《西安市科技保險補貼資金使用(yòng)管理(lǐ)辦法（暫行）》（市科發〔2017〕90号）規定給與保險公司風險補償。保險公司爲科技企業提供貸款保障類保險服務，當貸款企業違約無法償還(hái)銀行貸款本息，銀行向保險公司索賠，保險公司确認貸款項目實際損失金額，并按約定賠付後，基金按照(zhào)貸款項目實際損失金額的(de)50%給予保險公司風險補償，單戶單筆補償金額最高(gāo)不超過300萬元。

投保類業務

        對(duì)符合《西安市創業投資風險補償管理(lǐ)辦法（暫行）》（市科發〔2016〕82号）規定的(de)創投機構，在投資本地種子期、初創期科創企業所發生的(de)實際投資損失，經金融中心會同西投保聯合第三方機構審定後，分(fēn)别按不超過單戶企業實際投資損失額的(de)30%、20%，給與最高(gāo)不超過100萬元的(de)損失補償，單個(gè)機構年度累計最高(gāo)不超過300萬元。

《西安市科技金融融合業務補助實施辦法》

　　是爲了(le)貫徹落實《關于新時(shí)期支持科技型中小企業加快(kuài)創新發展的(de)若幹政策措施》（國科發區(qū)〔2019〕268号）和(hé)《西安市科技金融産業發展規劃(2019—2021年)》（市政辦發[2019]10号）文件精神，探索政府财政資金支持創新驅動發展新路徑，引導金融資源向科技領域配置，拓寬融資渠道，降低融資成本，促進我市科技企業創新發展，在原《西安市科技金融結合信貸業務資金管理(lǐ)辦法》的(de)基礎上，結合我市實際情況重新起草(cǎo)。

 

政策要點

申請業務補助的(de)科技企業應具備下(xià)列條件

一、市科技局委托西安科技金融服務中心有限公司審核并出具推薦函确認的(de)科技企業。

1、注冊地和(hé)納稅地在西安市轄區(qū)，無不良記錄，未列入經營異常名錄和(hé)違法失信企業名單。

2、符合集成電路（光(guāng)電芯片）、信息技術、生物(wù)技術、人(rén)工智能、智能制造、航空航天、新材料、新能源等硬科技産業領域。

3、科技企業以無形資産（包括專利、商标、植物(wù)新品種權、集成電路布圖設計、計算(suàn)機軟件著作權、應收賬款、股權等）質押，通(tōng)過擔保、保險或者銀行直貸獲得(de)貸款融資等。

4、推薦日上年度銷售收入在4億元（含）以下(xià)（以擔保公司審核的(de)收入或無擔保貸款銀行審核的(de)收入爲準）。

二、未出具推薦函，但認定的(de)高(gāo)新技術企業和(hé)列入上市科技企業培育數據庫，定期報送有關資料的(de)科技企業。

短期流動資金貸款業務補助

短期流動資金貸款，是指科技企業采用(yòng)無形資産進行質押，經擔保公司擔保、保險公司承保或者銀行直貸等方式，獲得(de)合作銀行1年以内（含1年）貸款的(de)融資産品。無形資産質押比例不低于貸款金額的(de)50%（含）。具體業務補助支持方式包括貼息補助、擔保補助、保費補助等。

一、貼息補助。科技企業按照(zhào)貸款協議(yì)約定全額還(hái)本付息後，對(duì)貸款中涉及無形資産質押部分(fēn)給予貼息補助。

1、對(duì)出具推薦函的(de)擔保貸款企業以及銀行直貸企業，推薦日上年度營業收入在5000萬元（含）以下(xià)的(de)，按照(zhào)無形資産質押額的(de)3%給予貼息補助；推薦日上年度營業收入在5000萬--4億元（含）的(de)，按照(zhào)無形資産質押額的(de)1%給予貼息補助。每家企業每年貼息總額最高(gāo)不超過20萬元。

2、對(duì)出具推薦函的(de)保險貸款企業，企業償還(hái)銀行貸款本息後，按與銀行簽訂的(de)借款合同中約定貸款本金的(de)2%給予保險保費補助，每個(gè)企業每年最高(gāo)補助額度不超過20萬元。

3、對(duì)未出具推薦函的(de)貸款企業，但經認定的(de)高(gāo)新技術企業和(hé)列入上市科技企業培育數據庫，定期報送有關資料，按照(zhào)貸款金額0.5%、每家企業最高(gāo)不超過10萬元的(de)貼息标準給予補助。總貼息額度根據當年專項資金預算(suàn)控制，統籌安排。

二、擔保補助。合作擔保公司向推薦企業提供短期貸款擔保服務時(shí)，擔保費率原則上不高(gāo)于1.5%（含），且不得(de)收取推薦企業擔保保證金。

1、貸款企業推薦日上年度營業收入在5000萬元（含）以下(xià)的(de)，按照(zhào)年均擔保餘額的(de)1.5%給予擔保補助；貸款企業推薦日上年度營業收入在5000萬--4億元（含）的(de)，按照(zhào)年均擔保餘額的(de)1%給予擔保補助，單戶貸款企業最高(gāo)不超過20萬元。

2、合作擔保公司僅利用(yòng)無形資産質押作爲反擔保條件的(de)擔保貸款業務，按照(zhào)年均擔保餘額的(de)2%給予擔保補助，單戶貸款企業最高(gāo)不超過20萬元。

短期流動資金貸款項下(xià)，合作擔保公司每家每年補助總額不超過1500萬元。

 

中期流動資金貸款業務補助

中期流動資金貸款，是指科技企業采取集合信貸計劃形式，獲得(de)合作銀行1年以上、3年以内（含3年）中期貸款的(de)融資産品。原則上企業無形資産質押比例不低于貸款金額的(de)50%（含）。具體業務補助支持方式包括貼息補助、擔保補助等。

（一）貼息補助。貸款企業按照(zhào)貸款協議(yì)約定到期全額還(hái)本付息後，按照(zhào)貸款企業每年年均貸款餘額最高(gāo)不超過2%計算(suàn)，一次性給予貼息補助。

（二）擔保補助。合作擔保公司向推薦企業提供中期貸款擔保服務時(shí)，擔保費率原則上不高(gāo)于1%（含），且不得(de)收取推薦企業擔保保證金。按照(zhào)合作擔保公司每年年均擔保餘額中無形資産質押額的(de)2%給予擔保補助。

中期流動資金貸款項下(xià)，合作擔保公司每家每年補助總額最高(gāo)不超過500萬元。

 

科技保險保費補助

科技保險保費補助是指對(duì)于參加科技保險的(de)科技企業，按照(zhào)保費的(de)一定比例給予保費補助支持。

1、責任風險保障類、出口貿易保障類和(hé)董事監事高(gāo)管人(rén)員(yuán)責任保障類，按實際保費支出的(de)50%給予保費補助；财産保障類和(hé)員(yuán)工保障類，按實際保費支出的(de)40%給予保費補助。以上險種每個(gè)企業每年最高(gāo)補助額度不超過20萬元。

2、省、市、區(qū)三級累計補助金額最高(gāo)不超過實際繳納保費的(de)80%。

 

天使投資獎勵

各類股權投資基金投資我市轄區(qū)内創新創業企業的(de)投資獎勵，原則上參照(zhào)《西安市加快(kuài)金融業發展若幹扶持辦法》（市辦字【2017】217号）執行。對(duì)于在市科技局備案的(de)創投機構，投資于注冊地和(hé)納稅地在我市轄區(qū)、成立時(shí)間5年以内、年審計銷售收入不超過5000萬元（含）人(rén)民币的(de)高(gāo)新技術企業，未獲得(de)市級财政同類獎勵支持的(de)，按照(zhào)本辦法給予投資獎勵。

獎勵額度爲實際投資額的(de)1%，單筆單戶不超過20萬元，每家創投機構每年累計補助額最高(gāo)不超過300萬元。