發布日期:2017-01-02點擊量:562
常見的(de)說法:“能源價格上漲,其下(xià)遊産品漲價也(yě)在情理(lǐ)中。”但事實并非如此——
四川省是我國西南(nán)第一化(huà)肥生産大(dà)省,然而,自去年以來(lái)這(zhè)個(gè)省的(de)化(huà)肥價格猛漲,國家有關部委和(hé)四川省下(xià)發了(le)數道“限價令”也(yě)無濟于事,甚至出現省内化(huà)肥貨源緊張、價格高(gāo)于銷區(qū)省區(qū)等怪現象,這(zhè)使農民群衆怨聲載道。肥價“高(gāo)”在何處?高(gāo)價肥又養肥了(le)誰?
據了(le)解,自2003年11月(yuè)糧食價格全國性的(de)上漲以來(lái),四川的(de)化(huà)肥價格也(yě)像全國很多(duō)地區(qū)一樣,随之猛漲。爲控制農資價格上漲過快(kuài),去年國家有關部委先後下(xià)發兩個(gè)“限價”文件,要求做(zuò)好化(huà)肥生産供應、加強價格監管。其中,去年3月(yuè)出台的(de)文件将尿素的(de)出廠基準價定在1400元;11月(yuè)17日下(xià)發的(de)文件中又規定,“從12月(yuè)1日起将尿素中準價水(shuǐ)平由現行每噸1400元提高(gāo)到1500元,上浮幅度爲10%(即上限爲1650元)不變,下(xià)浮不限”。四川省出台的(de)文件也(yě)執行了(le)這(zhè)一标準。然而,記者今年春節前後在四川泸州、内江、資陽等地農村(cūn)采訪時(shí)了(le)解到,農民最後拿到手的(de)化(huà)肥價格依然很高(gāo),群衆反映強烈卻又無可(kě)奈何。以尿素爲例,每噸價格普遍不低于2000元,最高(gāo)的(de)竟然達到3000元/噸的(de)“天價”。四川省農調隊近期的(de)一份調查顯示,“川内部分(fēn)地方農資價格漲幅繼續增大(dà)。例如達州市達縣的(de)碳酸氫铵、尿素零售價分(fēn)别爲0.58元/公斤、2.2元/公斤,即每噸價格分(fēn)别爲580元和(hé)2200元,比上年同期分(fēn)别上漲了(le)20.8%、37.5%。”
化(huà)肥價格“高(gāo)”在何處?一種常見的(de)說法是:“去年以來(lái)煤、電、油等能源價格上漲,其下(xià)遊産品漲價是在情理(lǐ)之中。”然而,記者走訪了(le)泸天化(huà)、川天華兩家大(dà)型化(huà)肥生産企業和(hé)相關政府部門後了(le)解到,事實并非如此。
四川省經濟委員(yuán)會醫藥化(huà)工處副處長(cháng)張鐵軍說:“四川尿素年生産能力約300萬噸,而實際需求隻有150萬噸左右,因此從供求關系上來(lái)看,尿素等化(huà)肥漲價過猛是很反常的(de)。這(zhè)其中一個(gè)主要原因是,全國各地對(duì)國家限價政策的(de)執行情況不同,例如去年第一個(gè)限價文件下(xià)發後,四川嚴格按照(zhào)規定,沒有放開化(huà)肥出廠價1400元/噸再上浮10%的(de)限制,而其他(tā)省份則規定可(kě)以上浮,所以化(huà)肥生産企業爲追求利潤,将尿素大(dà)量運往湖北(běi)、湖南(nán)、廣東、廣西等省外地區(qū),這(zhè)就造成川内貨源緊張,這(zhè)也(yě)是化(huà)肥價格上漲的(de)原因之一。”
在采訪企業時(shí),記者發現,化(huà)肥價格首先是“高(gāo)”在生産廠家,高(gāo)價肥首先“肥”了(le)企業。這(zhè)個(gè)判斷的(de)理(lǐ)由是:四川省絕大(dà)部分(fēn)化(huà)肥生産企業都是以天然氣爲原料,即業内所說的(de)“氣頭”,煤、油的(de)價格上漲對(duì)其生産成本影(yǐng)響不大(dà);另外,大(dà)型化(huà)肥生産企業所使用(yòng)的(de)天然氣和(hé)電都享受了(le)國家的(de)優惠價,近兩年基本沒有什(shén)麽變化(huà)。泸天化(huà)股份有限公司總經理(lǐ)王敦倫、川天華股份有限公司副總經理(lǐ)王一等人(rén)告訴記者,尿素目前的(de)生産成本在1200元左右。然而,去年12月(yuè)1日以來(lái),兩家企業的(de)尿素都是頂著(zhe)國家規定的(de)最高(gāo)價即1650元/噸外銷的(de),企業效益也(yě)因此是近幾年最好的(de)。不僅如此,泸天化(huà)集團“産銷分(fēn)離”的(de)模式還(hái)打了(le)國家限價政策的(de)“擦邊球”。據了(le)解,泸天化(huà)集團成立了(le)“九禾”農資銷售公司作爲集團産品的(de)總銷售企業。在價格執行方面,泸天化(huà)和(hé)川天華是按照(zhào)國家限價的(de)高(gāo)限将産品提供給“九禾”,“九禾”再按市場(chǎng)運作進行銷售,即在國家限價的(de)基礎上增添經銷差率和(hé)運輸費用(yòng)等。“九禾”公司提供給記者的(de)一份銷售價格表上顯示,去年12月(yuè)1日後,“九禾”在四川各銷區(qū)執行的(de)尿素價格爲每噸1720元至1850元。而國家有關部委此間下(xià)發的(de)新“限價令”規定,化(huà)肥出廠價最高(gāo)爲1650元/噸。泸天化(huà)集團的(de)這(zhè)種“産銷分(fēn)離”模式在農資經銷行業引起很大(dà)争議(yì)。四川省農資公司有關負責人(rén)及一些農資經營業主認爲,“九禾”其實是泸天化(huà)集團内部的(de)一個(gè)銷售公司,集團下(xià)轄兩大(dà)化(huà)肥生産企業的(de)産品交到“九禾”,是“左手交右手”的(de)性質。
因此,“九禾”應當執行國家規定的(de)1650元的(de)最高(gāo)限價政策。目前泸天化(huà)集團的(de)這(zhè)種産品銷售模式對(duì)于其他(tā)農資經銷企業來(lái)說,是一種不公平競争的(de)“壟斷經營”行爲,因爲其他(tā)經銷企業在泸天化(huà)集團根本買不到1650元限價内的(de)尿素,隻能通(tōng)過“九禾”購(gòu)買“加價”後的(de)産品,這(zhè)其實是在中間增加了(le)一道銷售環節,集團靠壟斷賺取了(le)産品“生産”和(hé)“銷售”兩道利潤,造成化(huà)肥價格從源頭就比較高(gāo),而且其價格在化(huà)肥市場(chǎng)有著(zhe)不可(kě)低估的(de)“價格示範”作用(yòng)。據“九禾”公司總經理(lǐ)陳曉軍介紹,去年同樣是該公司經營業績最好的(de)一年。
其次,化(huà)肥流通(tōng)環節混亂也(yě)是價格居高(gāo)不下(xià)的(de)重要原因,一些不法經營者趁火打劫,牟取暴利。記者在采訪中了(le)解到,與計劃經濟體制下(xià)的(de)農資專營相比,近年來(lái)化(huà)肥市場(chǎng)的(de)流通(tōng)銷售環節日趨複雜(zá)化(huà)。其中,化(huà)肥經營主體多(duō)元化(huà)是重要表現:除了(le)原來(lái)的(de)供銷社系統、農資公司外,農業上的(de)農技部門、生産企業等也(yě)都介入其中,而且很多(duō)是個(gè)體承包經營或是“挂牌”銷售。在這(zhè)種情況下(xià),部分(fēn)不法經營者爲牟取暴利層層惡意加價,導緻化(huà)肥價格居高(gāo)不下(xià),加上流通(tōng)環節多(duō)、網點分(fēn)散、範圍廣,給監管部門的(de)管理(lǐ)與執法造成很大(dà)難度。最終,基層種田的(de)農民成了(le)“受害者”,隻能無奈地面對(duì)著(zhe)高(gāo)價肥的(de)現實。